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    全省上下一盤棋!湖南省10縣市共促砂石行業供需平衡綠色發展

    2020-11-17

       據了解,2019年10月21日,湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項整治行動方案(2019—2021年)》的通知,通知提出從2019年至2021年底對全省砂石土礦(不含河道采砂)進行專項整治,實現砂石土礦業綠色發展。通知主要包括以下幾點要求:

     
      淘汰落后產能。全面清理整頓各類安全、環保要求不達標、因自身原因導致過期以及不符合相關規劃的砂石土礦山,全省砂石土礦總數減少近40%,控制在2200個以內,力爭將全省砂石土礦控制在1500個以內。
     
      推進產業再造。加快推進資源開發整頓整合,引導大型礦業集團進入砂石產業,逐步形成砂石產業規?;?、集約化發展格局,全省大中型礦山比例從12%提高至30%以上。
     
      修復生態環境。嚴格礦山環境(含地質環境)治理與保護,全面修復礦山生態,全省歷史遺留礦區和關閉礦山生態環境(含地質環境)治理率達80%以上,生產礦山要做到“邊生產、邊恢復、邊治理”。
     
      推進綠色礦山建設。全面推進綠色礦山建設,全省綠色礦山達標率80%以上,其中新建礦山達標率100%。
     
      實現安全達標。全面推進礦山安全標準化建設,全省礦山“邊采邊治”臺階式分層開采達標率100%。大幅減少礦山現場作業人員,全省礦山開采機械化程度達到80%以上。
     
     
      文件下發后,湖南省相關地市陸續開展了本區域內的建筑材料用砂石土礦專項整治行動,整理如下:
     
      常德市
     
      2020年11月10日下午常德市召開市國土資源管理委員會2020年第二次全體會議,會議聽取了全面推動礦業綠色發展的情況匯報,審議了部分土地掛牌出讓方案,研究同意將礦業綠色發展納入對縣市區績效考核指標體系,作為領導干部自然資源資產離任審計重要指標,同時納入部門主要負責人自然資源資產離任審計重要指標。
     
      會議強調,要嚴格依法開展重點生態保護區礦業活動專項整治、以砂石土礦為重點的露天開采礦山專項整治、礦產資源開發整合、礦山企業環保督察四大專項行動,嚴厲打擊違法違規勘察開采行為。當前要重點開展好石煤礦山和砂石土礦兩大集中整治行動,確保整治目標任務如期完成。
     
      常德市臨澧縣
     
      2019年10月以來,常德市臨澧縣按照省、市統一部署,借全省開展砂石土礦專項整治行動和露天礦山綜合整治行動的東風,強力推進砂石土礦綜合整治,取得了顯著成效,促進了縣域經濟高質量發展。截至7月20日,全縣26家持證礦山已直接關閉15家(9家縣級發證礦山已注銷采礦許可證);手續不齊的12家砂石篩洗點已全部依法拆除,7處砂石盜采點被直接取締,依法立案12起,依法追繳稅收800多萬元;推進生態治理,凈增生態修復面積35.22公頃。尚未關閉的11家礦山中,承諾年底關閉2家、規劃整合2家為1家、保留4家,另3家已制定“一礦一策”方案限期關閉退出。
     
      湘鄉市
     
      湘鄉市自然資源局開展了全市砂石土礦專項整治和專項規劃編制。目前,該市砂石土礦專項規劃編制工作完成,砂石土礦專項整治已基本到位。
     
      該局制定下發了《湘鄉市砂石土礦開采專項編制工作實施方案》。按照專項規劃設置,規劃13家砂石礦山直接取締關閉,規劃9家砂石礦山限期于12月31日前退出,規劃設置保留的17家砂石礦山按照“成熟一個、出讓一個、辦理一個”的原則,有序推進。
     
      為進一步推進全市專項整治,該局制定了實施方案,對全市規劃直接關閉退出的13家礦山、限期退出的9家礦山以及整合關閉退出的3家礦山,按照“因地制宜,分類處置”的原則,分批、分類有序關閉退出。目前,規劃直接關閉13家礦山已注銷4家;完成閉礦地質環境治理5家,正在進行閉礦治理2家;未注銷的9家礦山正在啟動公告注銷程序。
     
      益陽市
     
      近日,為進一步加強益陽市重點工程建設砂石土礦開采管理,切實維護良好的礦產資源開發利用秩序,益陽市自然資源和規劃局下發了《關于進一步加強重點建設工程項目砂石土礦開采管理的通知》。
     
      《通知》要求各區縣(市)局深化認識、提高政治站位,依法行政、規范開采管理,履職盡責、強化日常監管。明確重點工程建設尤其是線性工程在開工建設前要有詳細的勘查設計、制定土方調配方案、在批準的紅線范圍內充分考慮挖填平衡,對特殊情況需要從紅線范圍外挖砂、采石、取土的情形作出了詳細規定。同時,明確了協議出讓新設采礦權辦理流程,為重點工程建設項目提供有效配套資源。
     
      張家界市
     
      根據全省普通建筑材料用砂石土礦專項整治行動方案要求,近日,張家界市自然資源局出臺《關于下達張家界市普通建筑材料用砂石土礦采礦權控制指標的通知》,對全市砂石土礦采礦權進行重新設置和合理布局。
     
      按照全省統一部署,張家界市啟動了新一輪礦產資源開發利用與保護規劃修編工作,嚴格遵循“扶大關小、合理設置、環保第一”的原則,對各區縣范圍內采石場重新布局,將省自然資源廳下達的砂石土礦采礦權控制指標分解到各區縣,其中慈利縣17個、永定區16個、桑植縣16個(武陵源區禁止設置采礦權),計劃于2022年前通過關閉退出、整頓整合等方式,將全市砂石土礦由目前的124個消減至49個。
     
      為落實全市砂石土礦權設置重新布局任務,永定區、慈利縣、桑植縣三個縣區編制了砂石土礦專項規劃并于近日通過了省自然資源廳組織的聯合審查。目前,三個縣區已將修改后的砂石土礦專項規劃提交省自然資源廳,等待省廳批復后實施。
     
      湘潭市
     
      近期,湘潭市局召開安全生產專項整治三年行動(2020年6月啟動至2022年12月)推進會議,對下階段安全生產工作進行部署。
     
      會議明確,下階段要全面落實好10項重點任務。一是認真開展學習培訓,營造安全生產必須警鐘長鳴的工作氛圍。二是加大礦產資源勘查開發領域執法檢查力度,依法查處開發領域違法違規行為。三是加大重點領域違法違規用地執法檢查力度,依法依規查處違法違規用地行為。四是加強重點行業用地審批管理。五是強化國土空間規劃源頭管控,嚴格三條控制線監測監管。六是積極推進綠色礦山建設,對新設礦山要求按照綠色礦山標準進行建設,對已設保留礦山要求按照綠色礦山建設標準進行改造。七是積極推進砂石土礦專項整治行動,嚴格砂石土礦專項規劃編審。八是持續開展礦山超深越界檢測工作。九是切實做好測繪行業監管工作,開展安全檢查,加強安全生產督促指導。十是切實做好地質災害防治工作,全面落實工作責任,做好地質災害隱患點的排查、監測、預警、群測群防工作。
     
      邵陽市
     
      新邵縣
     
      8月27日,邵陽市新邵縣自然資源局、縣應急管理局、縣林業局、縣交通運輸局、縣公安局、邵陽市生態環境局新邵分局等相關職能部門組成聯合工作組到潭溪鎮、嚴塘鎮、坪上鎮等鎮開展砂石礦山企業專項整治檢查。
     
      聯合工作組要求,各鄉鎮要強化屬地管理,加強轄區內巡查督查力度,確保按照標準整治到位;各相關部門要切實履職盡責,加強協調配合,形成合力,強力推進,確保圓滿完成砂石資源暨露天礦山綜合整治工作任務,扎實推動全縣生態文明建設。
     
      綏寧縣
     
      邵陽市綏寧縣普通建筑材料用砂石土礦專項規劃(2019-2025) 綏寧縣普通建筑材料用砂石土礦專項規劃附表。
     
      懷化市
     
      近日,省廳組成專家組赴懷化市自然資源和規劃局召開砂石土礦專項規劃聯合審查會,對靖州縣、辰溪縣、會同縣和芷江縣普通建材用砂石土礦專項規劃進行審查。經認真評審,4個縣人民政府組織編制的砂石土專項規劃順利通過評審,標志著該市砂石土礦專項整治取得重要進展。
     
      根據省政府的統一部署,懷化市從2019年12月起在全市開展普通建材用砂石土礦專項整治,強力淘汰不符合安全生產條件和環保要求、開發規模不達準入條件的采石場、磚廠,在大幅減少采礦權總量的基礎上,引導企業走綠色開采、規模開采的綠色發展之路。到2025年,懷化市砂石土礦山總量將由2019年底的357家減少到152家以內,并全面達到綠色礦山建設要求。
      永州市
     
      永州市藍山縣
     
      今年以來,永州藍山縣局先后牽頭組織開展礦山超深越界開采三專項行動、綠色礦山建設三年專項行動、砂石土礦專項整治、違法用地專項整治、集中化解房地產辦證信訪突出問題專項行動等5個專項整治行動,嚴厲打擊自然資源違法行為,鏟除黑惡勢力滋生土壤。
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